In questa prospettiva nel Comune di Rivarolo ho avviato un articolato programma di riorganizzazione degli insediamenti scolastici mirato alle seguenti principali finalità:

– Concentrare le strutture relative alla scuola dell’obbligo (elementari e medie) in un polo attrezzato e dedicato, ubicato in Via Lemaire.
L’attuale sede delle scuole elementari (primarie), ubicata in adiacenza al centro storico, in un contesto urbano congestionato dal traffico e privo di parcheggi, non è utilizzabile per eventuali adeguamenti o ampliamenti della struttura esistente, mentre l’area di Via Lemaire, dove già attualmente esistono le scuole medie, è pienamente idonea, per dimensioni e conformità urbanistica, ad ospitare un nuovo edificio scolastico e le relative attrezzature. In posizione lievemente defilata rispetto al centro urbano, è raggiungibile a piedi da tutto il capoluogo e agevolmente accessibile alle auto, sia per le condizioni di scarso traffico veicolare che interessano la viabilità della zona, sia perché, con un’estensione di circa 25.000 mq, può contenere i necessari spazi di sosta per mezzi e autovetture.
Prioritario obiettivo del Comune è la realizzazione di un sistema edilizio altamente funzionale per la didattica, l’apprendimento, la socializzazione e lo sviluppo armonioso dei bambini, con particolare attenzione sia alla flessibilità degli spazi e delle configurazioni possibili (quanto mai necessaria a fronte delle continue riforme cui va soggetta l’organizzazione della pubblica istruzione) e sia (soprattutto) all’efficienza energetica, alla biocompatibilità dei materiali impiegati, delle tecnologie costruttive e impiantistiche.

– Riqualificare l’area non più utilizzata per l’istruzione (attuale sede delle Scuole Elementari in Via San Francesco).
L’attuale edificio scolastico, ubicato in un’area di circa 4.500 mq nel pieno centro cittadino, ha due piani fuori terra (su piano rialzato), un’altezza di circa 10 m e un ingombro volumetrico di circa 13.500 mc. E’ composto da due corpi di fabbrica adiacenti, costruiti in epoche diverse, che non presentano particolari valori architettonici o ambientali e che attualmente versano in condizioni di progressiva obsolescenza, risultando del tutto inadeguati alla loro funzione. Come già detto, la carenza di parcheggi e l’entità dei flussi veicolari in transito sull’asse di Via Favria – Via San Francesco (sommati a quelli direttamente indotti dalla scuola), creano inevitabili e quotidiani problemi al traffico cittadino negli orari di ingresso e uscita degli alunni ed è pertanto improponibile la permanenza delle scuole in tale sede.
Per contro la posizione centralissima, in fregio ad uno dei principali assi di traffico urbano, conferisce all’immobile delle vecchie scuole una specifica vocazione al riutilizzo
per funzioni commerciali e residenziali, con un conseguente notevole valore di mercato.
Tale condizione offre quindi all’Amministrazione Comunale (proprietaria del complesso scolastico) la possibilità di raggiungere due importanti obbiettivi: da un lato incamerare risorse finanziarie dalla vendita dell’immobile, dall’altro riqualificare un luogo urbano particolarmente significativo all’ingresso del centro storico cittadino.

– Perseguire il raggiungimento degli obbiettivi di cui sopra anche attraverso procedure di partenariato con operatori privati che, pur garantendo il totale controllo pubblico degli interventi, consentano di minimizzare l’impiego di risorse finanziarie comunali.

LA  “LEGGE  BRUNETTA”
Una volta stabiliti gli obbiettivi strategici e i criteri di sostenibilità economica del project financing si tratta di definire gli strumenti operativi urbanistici per attribuire i diritti edificatori e modificare le destinazioni d’uso delle aree.
Nel suo insieme l’operazione comporta l’assegnazione di 15.000 mq di SLP a destinazione residenziale (75%) e commerciale (25%) e la riclassificazione delle due aree (scuole elementari ed ENEL) da “servizi pubblici” ad “ambiti di ristrutturazione urbanistica”.
Il Comune, che a suo tempo ha accantonato in un’apposita riserva gran parte del cosiddetto “residuo di Piano”, potrebbe disporre delle necessarie quantità di capacità edificatoria da attuare con gli interventi previsti e pertanto potrebbe regolare la pratica con ricorso ad una semplice Variante non strutturale al PRG.
Nella legislazione urbanistica piemontese, infatti, le varianti che si limitano a trasferire la capacità insediativa già disponibile, senza crearne di nuova, sono approvate direttamente dal Comune senza l’intervento regionale.
Sarebbe a questo punto sufficiente assegnare all’area comunale di Via San Francesco (vecchie scuole elementari) la titolarità di tutti i diritti edificatori, stabilendo che, a seguito di convenzione con la proprietà dell’ex ENEL, una quota parte di tali diritti viene trasferita all’area di Corso Indipendenza, secondo il riparto prestabilito tra pubblico e privato.
E’ però evidente che tale modus operandi, per quanto speditivo (l’approvazione di una variante parziale di PRG si può concludere nel giro di tre-quattro mesi) e certamente conforme al pubblico interesse, avrebbe la conseguenza di “svuotare” quasi del tutto le riserve di capacità edificatoria accumulate dal Comune, precludendo la possibilità di allocarle diversamente per fare fronte ad altri eventuali bisogni emergenti.
A sollevare l’Amministrazione da ogni imbarazzo è intervenuta la “effimera” conversione in legge (L. 133/08) del D.L. 112/08, comunemente detta “Legge Brunetta”, che all’art. 58, disciplinando la valorizzazione e l’alienazione del patrimonio immobiliare degli enti locali, consente al Consiglio Comunale di operare la riclassificazione urbanistica di propri immobili urbani (aree e fabbricati) e di attribuire loro incrementi di capacità edificatoria fino al 10% del dimensionamento del Piano Regolatore, senza dover richiedere alcuna autorizzazione agli enti sovraordinati.
Come è noto, tale speciale provvidenza (con la quale il Governo nazionale ha inteso sovvenire alle necessità economiche dei Comuni, offrendo loro nuove possibilità di introito alternative alla perdita di ICI, trasferimenti erariali, ecc.) ha avuto una vigenza di neppure 17 mesi, quasi tutti trascorsi aspettando la sentenza della consulta adìta da alcuni governi regionali che non sopportavano di vedere limitato il loro imperio urbanistico sui Comuni.
La pendenza del ricorso e le sue imprevedibili conseguenze non hanno comunque intimorito il Comune di Rivarolo che, anzi, cogliendo “l’attimo fuggente” si è affrettato a lucrare i benefici della “Legge Brunetta” e con delibera del Consiglio Comunale ha assegnato la necessaria quantità di volumetria all’area delle scuole elementari di Via San Francesco, senza depauperare la limitata risorsa dei diritti edificatori già complessivamente contenuti nel PRG, che restano quindi disponibili per altre iniziative urbanistiche.
Quando il 30.12.2009 la sentenza n. 340/2009 della Corte Costituzionale ha fatto decadere i disposti legislativi in forza dei quali si è proceduto alle azioni sopra descritte, il Comune di Rivarolo aveva già stipulato le convenzioni, alienato gli immobili e consolidato i diritti edificatori in capo ai contraenti, restando quindi indenne dalle conseguenze di tale sentenza che ha invece causato gravissimi danni economici ai molti Comuni che non avevano ancora portato a compimento tutti i passaggi amministrativi e contrattuali.

• Formazione professionale - Importante e strategico il ruolo della formazione professionale (il Piemonte utilizza circa il 25% dei fondi nazionali destinati alla formazione professionale).
• Grandi infrastrutture - Tutto il mondo industriale (e non solo) aspetta con impazienza la realizzazione delle oramai note grandi opere internazionali. L’inserimento del Piemonte sul corridoio 5 Lisbona-Kiev è strategico per il futuro industriale e produttivo della regione.
  Pochi considerano però la maggiore importanza che rivestirebbe la realizzazione del cosiddetto terzo valico, ossia il collegamento diretto con il porto di Genova e il tratto piemontese di TAV. Ciò determinerebbe una reale situazione di interscambio tra la viabilità marittima e terrestre proprio nella zona piemontese dell’alessandrino.
• Integrazione e dialogo con la Lombardia – Risulta del tutto evidente che il processo di integrazione tra Piemonte e Lombardia è già in atto indipendentemente dalle scelte politiche dei Governi regionali. Tale processo deve essere però pilotato e condiviso per realizzare quelle sinergie che le economie delle due regioni possono realizzare. È evidente il ruolo “europeo” e commerciale di Milano e non deve sfuggire la grande potenzialità della macroarea determinabile sull’asse Torino-Milano estendibile a Bergamo e Brescia.

Il contestuale passaggio dalla vecchia tassa rifiuti alla nuova tariffa rende Rivarolo uno dei primi comuni della Provincia di Torino ad aver adottato le nuove disposizioni in materia di raccolta rifiuti. Tale sistema porterà, in futuro, ad un duplice vantaggio: si pagherà per lo smaltimento proporzionalmente a quanto effettivamente prodotto; si potrà, tutti insieme, fare qualcosa di concreto per tutelare l’ambiente ed il territorio in cui viviamo.

In particolare l’istituzione di questo marchio è diretta a individuare l’esistenza di originali e tipici prodotti locali e i loro tradizionali processi di lavorazione e/o confezione che siano meritevoli di evidenza pubblica; conservare nel tempo i prodotti che si identificano con gli usi e che fanno parte della cultura popolare locale; considerare la produzione tipica locale come bene culturale che può contribuire a connotare il territorio  e permettere la conservazione del prodotto stesso.
Con l’istituzione della De.C.O. non si riconosce al prodotto un marchio di qualità bensì l’origine , il “made in Rivarolo Canavese” dei prodotti e il loro legame storico e culturale con il territorio. A ciò si aggiunga che la valorizzazione dei prodotti locali, anche nelle piccole produzioni, può contribuire alla crescita economica di un territorio: se ben coniugata con strategie di promozione può diventare  elemento catalizzatore per un turismo sempre più interessato  alla riscoperta di ambienti e produzioni tipiche.
Il “made in Rivarolo” continua il percorso, veloce verso il traguardo: sono sempre più numerosi i produttori che hanno scelto di certificare l’origine rivarolese per i loro prodotti. Carni, pane, latte, dolciumi, cereali, salumi sono alcuni dei prodotti che possiamo dire, ‘tipici di Rivarolo’.

Durante il secondo mandato come sindaco della città di Rivarolo Canavese, Fabrizio Bertot, anticipando di due anni ciò che oggi è diventato obbligatorio per gli enti locali secondo la L. 244 del 24/12/2007, ha inoltrato a tutte le famiglie residenti il modulo di soddisfazione relativo ai servizi pubblici.

Gli elementi di criticità rilevati sono stati oggetto di attente valutazioni nel programmare l’attività amministrativa, avviando un dialogo costruttivo con i cittadini senza venir meno alle responsabilità di governo della città da parte dell’amministrazione.

Per quasi quarant’anni la disciplina urbanistica e la pianificazione del territorio piemontese sono state esclusivo appannaggio di professori universitari, funzionari regionali ed esponenti di associazioni ambientaliste, tutti portatori di dogmatiche teorie da contrapporre con disprezzo alle proposte concrete e quasi sempre ragionevoli di sindaci, imprenditori e professionisti.  Neppure nel decennio (1995-2005) di governo del centrodestra è stato possibile arginare i condizionamenti culturali e decisionali esercitati da questa intellighenzia:  tutti i disegni di legge più libertari promossi dalla maggioranza sono stati oggetto di campagne denigratorie e demagogiche e sono giunti all’approvazione ormai sterilizzati da qualsiasi fermento innovativo.
Bisogna quindi prima di tutto ridimensionare alle giuste proporzioni l’egemonia degli attuali “maestri di vita” contemperandola con l’indispensabile e benefico contributo di persone che hanno maturato nel campo dell’Amministrazione, dell’Impresa e della Professione un rapporto concreto e consapevole con il territorio, imparando a conoscerne l’essenza più profonda, che non è fatta solo di assunti filosofici, ma di tante, complesse realtà, esigenze e opportunità.
La concertazione tra Amministrazione pubblica e attuatori privati, ovviamente condotta secondo la massima trasparenza e competitività, deve diventare la regola per un governo del territorio equo e condiviso, finalizzato a rendere più vivibili, efficienti, attrattive e ricche le nostre città e la nostra Regione.
Nell’arco del loro mandato i sindaci non possono stare ad aspettare inermi l’approvazione del Piano Regolatore, ma devono potersi rimboccare subito le maniche per progettare e attuare il loro programma di lavoro, facendo sì che la pianificazione urbanistica assolva pienamente al suo ruolo propulsivo dello sviluppo, si traduca in realizzazioni concrete e non rimanga un “libro dei sogni”, ma soprattutto sia in grado di conseguire l’interesse pubblico attraverso un’efficiente promozione e regolamentazione dell’iniziativa privata, piuttosto che deprimere l’uno e l’altra sotto il gravame di vincoli immutabili e fini a se stessi:  dopo cinque anni saranno comunque i cittadini a giudicare, e il voto della Signora Maria conterà come quello del professore, del funzionario e del militante ambientalista.